刘章听着曹冲的解释，点了点头，道。

“是以举国之内，上至王侯将相，下至贩夫走卒，皆为国之民也，忠于国便是忠于这个庞大的集合体，此策至少延续三代人，则可使民心归附，国家上下凝聚为一也。”

“如此之国，无论何人破坏国家的安定，则民必群而讨之，此为借众民之力祛私弊之祸也。”

刘章话音落下，庞德公与姜歧二老皆颔首，姜歧道。

“有点儿意思，可这约束力似乎有些不足，但有野心之辈掌控了军队依然无法完全避免兵变之祸。”

刘章闻言摇了摇头，道。

“这便是先前所说的，将国家的至高权力托于律法之上，除非上层结构大面积烂掉，否则任何个体都无法让一些弊政推行下去。”

“而整体向上的国家与民众自发的爱国思想导致了，军队不会完全服从于偶尔出现的少数野心家，最后，只要再加上一道保险，这国家的整体便趋近于完善的状态，使之不会有人敢越雷池一步！”

“什么保险？”*3

三人齐声问道。

刘章冷声道。

“提高士卒的能力，使之与执掌兵权的将领之间的差距无限拉近！就如那连弩一般，若是使之成为士卒常规装备的武器，一旦有将领想要叛乱，只需士卒之中有一人敢于舍身成就大义，领兵之人叛乱的成本便会被无限拉高，高到他无法承受！”

“哈哈！好一个兵将互制，水能载舟亦可覆舟，念祖深得大道之精要啊！哈哈哈……”

刘章看着庞德公大笑的模样微微颔首，在他看来，国与民，一直就是互相成就而又互相制约的两面。

民众创造价值，国家将价值转化为更舒适与更安全的环境，而更好的环境让民众激发出更高的工作热情，从而创造出更多的价值。

这是一个整体也是一个良性循环的过程。

反之也是一样，就像那些腐朽破败的王朝一般，糟糕的政策导致了民众生产环境变得恶劣，产出价值降低，继而国家没有足够的价值来改善环境，久而久之形成了恶性循环，最终被民众推翻或是被外来者统治。

人类自身的发展过程实际上就是一个不断积累经验并改善弊端的过程，包括王朝也是一样，试错-改正-寻找更优秀的管理结构。

而刘章，现在就是在用后世已经被证实过的东西来加速这一进程……