为了控制这些功臣，防止他们做大。

他们对封地，只拥有所有权，收税权，统兵权。

像盐铁、官员派遣、钱币发行、教育、徭役等权力，都归属大汉。

改制了军功封爵后，苏明哲也顺带取消了前朝旧臣的各种爵位待遇。

像仆射周青臣，在秦朝是大庶长。

到了汉朝，因为他属于直接投降，没有军功，就只能得到一个三品官职——仆射。

在苏明哲的建议下，大汉官制更改为三省六部九品制。

九品官制中，一品最高，九品最低。

当朝丞相也不过是正二品。

从一品为郡王。

正一品为王爵。

从这些爵位品级、待遇来看，苏明哲暂时还是比较尊崇军功爵位制的。

唯一比较可惜的，就是中低层的武官，大部分都是跟随长官投降，没能获得军功，‘退役后’，只能回家当个普通老百姓。

好在，苏明哲也给这些人了一个体面，只要参军，不论大小，一律奖励一个‘公士’爵位。

除了改制朝堂，在朝野，苏明哲也开始进行各种革新。

比如说，曾经的聚贤庄，更改为国子监。

这国子监分为四级，分别是最高的太学国子监，郡级大学国子监，县级院学国子监，以及最低的乡级小学国子监。

国子监的升学制度，以及科举制，都被顺势提了出来。

……

历朝改制，都是新朝初创之际最简单。

在这个时候，皇权集中在开国君主手里，君权、臣权也相对统一。

在这个时候，皇帝要做什么事情，只要不是违反常理，要搞得天怒人怨，基本上都能办得成。

这一日。

苏明哲还在和诸位大臣商议一些汉律。

忽然有锦绣使者来报，说楚国上将军易小川写了一份血书，非要呈送上来。

苏明哲接过血书后，只见上面写了四个大字：三国演义。

看到这四个字，苏明哲顿时被易小川的机灵给逗乐了：

“这个易小川虽然也是个学渣，但是父母都是教授，耳熏目染之下，肯定发现了自己是穿越者的痕迹。不过，那又如何？”

“这家伙总不会以为，有个穿越者老乡的身份，就能从自己手里逃脱一命吧？”

心里有了疑惑，苏明哲思考过后，还是来到锦绣使者管辖的诏狱，召见了易小川。