这个地图可不是三州的地图，而是整个大凉十二州的地图，甚至就连北边的荣国，西北的西域诸国，东边海外的扶桑国，都有所涉及。

可以说这是一幅诸国地图，而且这幅地图制作很精良，基本上把该知道的地理位置全部标注出来，就连过往一些错误的地形，也及时修正。

可以说，就苏祁安手中的这幅全景图，要论详细第一，无人称第二。

能有这成果，少不了谍政司的助力，为了构建这幅全景图，起码用了三四年的时间。

最早可以追溯到苏祁安封伯时，就已经开始一点点的进行，哪怕后面发生多次的动荡，苏祁安生死不知的情况下。

绘制诸国全景图的动作，始终没有停下来，从最先绘制西州开始，到中间成立了暗网，最后的谍政司，散出去的人员不知多少。

他们每个探子都有一个主要任务，就是每到一处，绘制当地地形，而后发回总部进行对比总结。

就连苏祁安这些年一路的东征西讨，他的身边也带着专门绘制地形的探子。

在各方人马的重重下，以及耗时数年的光景，总算是完成了这张比较详细的全景图了。

当三人见到如此巨大，又详细的全景图，二老脸上有着感叹的神色。

谁承想，当年那位还只是刚封东山伯爵位的青年，目光竟然如此长远，提前布局，暗地里实施这项漫长、枯燥，又不知绘制成后，究竟有什么作用的任务。

耗时数年，终于这幅完整的全景诸国地形图，迎来了他的作用。

为后面即将发起的北伐，平定大凉内乱，做最有力的后备支持。

这次苏祁安留下二老，最重要的任务，就是商讨和苏康联合出兵北伐的事。

在苏祁安回来后，根据谍政司最新发回的消息，苏祁安对苏哲、苏康的兵力有了准确的数字。

现在的苏哲，手下可用之兵，达到了三十万，这还不包括驻扎的七八万荣兵，真全部加起来，近四十万的规模。

而他的盟友苏康，也不是什么小角色，在吞并稳定了苏泰的地盘后，他的兵力也是急剧上升，兵力也有三十万，这还不包括十万的水师军队，加起来也有四十万之众。

这么一对比，苏祁安的兵力显得最少，只有二十七万左右。

倒不是苏祁安招募不到新兵，而是他一直保持着三州九军的兵力。

毕竟，每一州的人口都有上百万，像发展好的，如苏哲的晋州，苏泰的赵州，人口起码有四五百人之众。

基本上，他们每人手中的人口，都有上千万，真要扩大规模，按照二十抽一的原则，想要扩大四五十万的规模，还是能够办到的。

但苏祁安并不想这么做，这次北伐，可没到自身岌岌可危的地步，需要全民皆兵的程度，而且真要保持这么庞大数量的军队，每日的消耗都很大。

如果战事不爆发，直接拖个一两年，实力弱的都怕承受不起这么大的消耗，都得自身内乱。