上方赢政的声音极为平和，甚至还带着几分谦虚，让赵文眼中顿时闪过一抹惊色。

如今可是大秦刚刚扫平六国之时，但从赢政刚才的语气之中，却听不出丝毫骄傲和自负，反而相比记忆之中更加的平和谦虚了，只这一点，千古一帝绝对名不虚传。

赢政话音刚落，站在前方第二位的李斯就一步跨出，拿出一个竹简开始念了起来。

虽然是文言文，但赵文也能够听出统计各地人口，书同文、车同轨、行同伦，将秦法推行天下，显然，这是早就已经商量好的，甚至可能已经商量了很长时间才定下的。

李斯念到将天下划分为三十六郡，郡下设县，县下设乡，乡下设里，里下设亭之时，殿中许多人猛的抬起头来看向上方，让赵文心中一动。

如果他没有记错的话，这一点是大秦立国之时争论最大的。

既然已经扫平了六国，无数立下大功的大臣自然想要实行分封制，享受胜利的果实。

而现在李斯念的郡县制却是要将全国所有的权利集中，让所有分封的爵位全部有名无实，只这一条，现在殿中无数人恐怕生吃了李斯的心都有。

“廷尉所言，臣不赞同！”

李斯刚刚念完，丞相王绾就一步跨出大声道：“我大秦虽然已经扫平天下，但燕国、齐国、楚国等地太过偏远，一个来回往往要数月之久。”

“依靠郡县制如何治理，臣认为，在偏远之地实行分封制，是如今治理天下的唯一办法！”

“臣等赞同！”丞相王绾话音一落，大殿之中多一半大臣同时上前一步开口道。

“除了分封制和郡县制，诸卿还有何提议？”

赢政面色不变，这两个制度在立国之前就已经争论过无数次，不过以前只是自己与少数几人商量，现在大殿中这么多大臣，自然要听一下看有没有更好的办法。