总督叫胡安·曼努埃尔·德拉佩尼亚·博尼法斯，是个七十来岁的老头，任总督已八年了，现在是他第二任期的最后两年。

内斯藤斯向他提出借兵攻打羊山岛的计划，老总督开始一口否决，说他是个疯子，内斯藤斯拿出了香水、自来火和手腕表、香烟，

说这东西“赫德”号上有成千上万，如果总督能答应他借兵请求，一船的货物都归总督个人所有，事成之后再给一船。

博尼法斯总督贪心大动，他任期即将结束，此时再不捞，以后就没有机会了，于是，他先是去参观了“赫德”号，被船上的商品所震撼，随即同意就借兵事宜，与内斯藤斯进行谈判。

双方经过一番讨价还价，最后达成协议，总督同意出兵600名总督府士兵，800名土着士兵，大型武装舰船四艘，配齐所有弹药，听从内斯藤斯调遣，一起攻打羊山岛。

内斯藤斯除了给付两船商品的报酬外，还要给他个人西班牙、葡萄牙本土，及海外殖民地的独家华海商品经销权，双方签订了议定书。

内斯藤斯给总督卸下了货物，留让皮埃尔全权负责联络协调准备工作，自己又一路赶往了占城，占城就是后世越南的南部，在那里他有一个贸易货栈。

他通过货栈，收购了500只“簸箕船”，“簸箕船”是当地一种传统的船只，是用当地的青藤编制而成，呈半圆形。特点是轻便灵活，价值低廉，运输方便。

又从当地高价雇佣了操船手六百人，由于这种船过于独特，一般水手不会操纵。随后他将收购的“簸箕船”和水手，装载到“赫德”号，回到了巴达维亚。 带着超级商场逛古代

回到巴达维亚后，内斯藤斯立刻去了荷兰东印度公司的总部，向东印度委员会委员六位委员，包括首席委员，巴达维亚总督丹，汀斯维尔，斯皮尔曼，汇报了自己羊山岛此行的全过程，并阐述了自己的征服计划，和准备工作的进展情况。