但不可否认的是刘备的得民心，尤其是他那句：“夫济大事者，当以人为本。”

老刘的觉悟还是很高的。

另外，刘备在荆州毋庸置疑的仁义之名，里面其实还有刘禅的一份功劳。

作为主公家眷的刘禅被落在后面，百姓得知此事后无不为之感动。

这领导忒踏马仗义了，在他心中，咱们老百姓比他老婆孩子还重要。

啥也别说了，碰上这样的领导就跟了吧。

而后来都督荆州的关羽对底层老百姓也挺好，颇得民心。

所以荆州整体的施政风格便是宽仁的儒道为主，刑法为辅，跟西边的益州是反过来搞。

当下大多数人已经表态，但刘禅依旧没有作出决定。

如此一来，不少人立刻就开始思索刘禅到底是何心意。

糜芳、董允这两个不对付的家伙，此时竟步调一致，开口道：“臣有议论。”

二人对视一眼，董允退让了，拱手示意糜芳先说。

纯粹是因为糜芳虽然已经没有实权，但明面上到底是堂堂两千石的南郡太守，官比他大。

糜芳没客气，整了整衣襟之后，向刘禅拱手道：

“世子，臣以为，这些俘虏吴兵和民夫不能轻纵，也不能让他们白吃我们的粟米，当论罪判处其徭役。”

当下，他人称呼刘禅有三种。

称呼世子殿下的，一般是臣属或者关系不是很亲密的官吏。

称呼为殿下的，便是关系亲近的平辈和臣属。

而直接称呼世子的，一般是辈分较大的老臣和行事风格刻板的官吏。

“当先，世子为荆州规划修建四通八达之交通网络。包括郡与郡之间修建四马车宽大道，郡治与县城之间修双马车中道，县与乡、亭之间修一马车小道。”

这些规划，是先前刘禅按照国道、省道等提出的构想，只是当时由于打仗，一直没有施行。

但是当时刘禅已经对外发出声明。

这个路一定要修，不修不行。

郡国郡国，汉末三国时期，对于底层百姓来说，真的是一郡便是一国。