而朝廷政务的繁忙，对皇帝本人也提出了更高的要求。

许多事务当然可以下放给臣僚们处理，但是有的政务必须牢牢把控在自己手里。

在外人看来，刘禅的政务繁忙大抵是自己整出来的。

他明明可以选择延续或者稍微删改一下两汉的传统政治框架，便可轻松逍遥，而凭他的威望也不用担心皇权旁落。

但他非要大肆改革，增强皇权，当然也增加了需要过问处理的事务。

当然这里面有他热心于处理政务的原因，但更多的还是考虑将来，考虑后世子孙治理国政。

虽然如此，但人终究是人不是神，便是刘禅极为自律精力也是有限的。

一个皇帝无论如何勤政，他可以处理的政务也是有上限。

所以，很多政务都要交给尚书台和军机台处理，还有丞相府从旁协助。

纵使如此，也有不能放权的事务，这一部分绝对不能放手，哪怕再累也要乾纲独断。

皇帝必须保留随时过问，随时能过问的权力。

虽然这些事务看起来在总量中占比不算太大，但也不是皇帝一个人能处理得来的。

所以，便有了内阁，皇帝勤政的重要保障。

内阁如今早已经成为汉朝廷的一个正式的官僚机构。

平时的职责就是陪同皇帝一起处理政务，作为高级秘书团队来协助君主办理事务。

其中官员权力很大，能直接对他们认为重要的国事指手画脚。

官员在内阁的职位皆是兼职，不需要走朝廷正式的任免程序，全凭皇帝的中旨决定去留。

比如杨洪作为内阁首辅，原本的正式职位是蜀郡太守，是京畿最高首长。

后来因为朝廷政治上将都城迁徙到了关中，杨洪的正式职位便调为兵部尚书。

主要负责管理全天下的后勤粮草、掌管武官选用及兵籍、兵械、军令等常态化管理。

其与军机台分工不同。

军机台侧重于战争谋划布局，主要负责对外（一切外国）实施间谍战、经济战、教化战、乃至于直接的军事手段等方面。

杨洪拜为兵部尚书，这是走了朝廷正常任免程序，一套繁琐流程下来才上任的。