宁安县虽有鹰扬军的一军，但最大的势力却不是军方，而是转运司。
这个控制整个密州运输的部门虽然只是四品衙门。但实权之大，甚至超过密州的州衙、州文院和州军等三个三品衙门。
密州只剩四府，另外五府或名存实亡，或已经被蛮族占据。
地方小，人少，那么读书人就少。文院权力自然不大。
在密州，军方力量最重。那属于文官系统的府衙力量就大大不如他处。
州军虽然也属军方，但只是密州的守护力量，跟鹰扬军或定远军等大军完全不能比，所以权力也有限。
偏偏三边各军特别依赖转运司，这就造成在密州转运司的实际地位高于其他官衙，至少由翰林坐镇，同时兼任三边转运司。
两块牌子，一个部门。
“密州转运司”的司正虽然是四品，但“三边转运司”的司正却是三品。
转运司的司正名叫耿戈，其正妻在十几年前暴病身亡，之后便迎娶了左相柳山的侄女为正妻。 穿越1945超能力建设秘密基地
转运司不仅下辖数十万民夫或辅兵，在宁安县当地就有六千战兵，是一股强大的军事力量。
宁安县归青乌府管辖，之前宁安县的守卫主要由青乌府的府军负责，而现在，鹰扬军北字军中的“北芒军”已经彻底接管宁安县的城防。
北芒军是除了转运司之外第二大势力。
第三大势力，便是宁安商行。
这是一个由本地豪强联手建立的庞大商业组织，而这个商行的创始者，便是景国的多家开国豪门，他们虽然不是半圣世家，但祖上都是跟着景国太祖流血流汗的大将，所以哪怕半圣世家也不会插手宁安的商贸。
宁安商行已经渗透到宁安县的方方面面。
第四大势力，是宁安县的官吏。
这些官吏大都与当地名门望族通婚，盘根错节，在宁安县经营数十年甚至上百年，看似品级不大，但却直接负责宁安县的各项细节，若县令失去他们，几乎与盲人无异。
四大势力，几乎全面倒向左相！
幸运的是，方运暗中得到陈家、张衡世家等帮助，凭借世家的强大力量，已经得到极少数官吏的效忠，不至于让他在宁安县两眼一抹黑。