“至于西宁军民指挥司，所有镇守地方不利，放纵海寇为祸临洮，所有土官贬三级，并举族迁往东北任官。给他们三个月的时候收拾妥当，三个月之后不到兰州报道，就命兰州发兵踏平西宁。”

朱厚照转过身：“朕如此判罚如何？”

路瑛张了张嘴，接着只能硬着头皮道：“陛下英明。”

“改土归流乃是国策。”朱厚照知道路瑛有怨念，“大明也是时候将边区卫所朝着更远的地方推过去了。朕已经命人打探前往新大陆的航线，等找到机会，就走一趟新大陆，将新式作物引进来。听闻新大陆不少作物能在山间坡地长，这将极大扩张大明现有的耕地。

而西宁这边，思源平调了海寇，打开了入藏的通道，那就不要放弃养马的机会。

朕回头会颁布《农牧本业令》开始囊括牧区为大明直辖疆域。回头西宁扩张出去，就能当做一个新的省份。

朕预估，柴达木和西宁等地加一块，能容纳五百万左右的人口。

这边矿产也不少，就是要修路。

不过修路不是问题，有水泥嘛。”

朱厚照有了计较：“就是不知道这群土官，识不识相。”

路瑛不再说话。

他知道，朱厚照和历代皇帝不一样。

历代皇帝是巴不得地方宁静就好，也懒得管地方谁在管理，照常纳税，我基本盘不灭就行。

但朱厚照则是我都要。

他可以不计成本的给边地花钱。

那么花钱建设边区能给大明带来什么？

那就是纾解大明主体富裕的人口，然后倒逼国家的进步。

青海若是设省能容纳五百万人。

那么人口从哪里来？

甘肃自己都不够用，肯定不能从甘肃拿人。

朱厚照开始思考，哪边有人能挪过去补充边区人口缺额。

而西宁底层的军户，必须稀释掉，军官必须挪走，只有这样才能安宁地方。

不然一群土司土官，你指望他们放弃根基，听你画大饼？

没有看到好处，不如直接发兵解决问题。