“陛下，老臣以为，陈序所奏，实乃杞人忧天。金帐汗国与我朝和议方成，边关安宁，正是休养生息之时。此时若听信危言，重启猜忌，必致边境紧张，商路断绝，于国于民，皆无益处。”

“至于那些案件，”史弥远顿了顿，“该查的查，该办的办。刑部、皇城司、各地府衙，各司其职即可。何须另立衙门，徒增冗员？”

这番话，有理有据，老成谋国。

不少中立官员纷纷点头。

“史相所言极是。”

“确实不宜大动干戈。”

“几个细作，抓了便是，何必兴师动众？”

陈序心中发冷。

他知道史弥远会反对，但没想到反对得如此高明——不否认问题存在，但将其淡化；不直接攻击他，但否定他的解决方案。

这才是真正的政治高手。

“陛下，”陈序深吸一口气，再次开口，“臣非危言耸听。敌国渗透，已非一日。‘鹞子’一案，只是冰山一角。若不尽早防范，恐酿大祸。”

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“陈序！”史弥远声音一沉，“你口口声声说敌国渗透，那我问你：你可有确凿证据，证明金帐汗国朝廷指使？你可有真凭实据，证明朝中有人通敌？”

这两个问题，诛心至极。

陈序有证据吗？

有，但不能说。

那件鹞鹰绣纹的布料，牵扯史相府三公子。周炳这条线，可能指向更高层。但这些证据，要么不足，要么敏感，根本无法在朝堂上公开。

“臣……正在查。”陈序咬牙道。

“那就是没有了。”史弥远转向景和帝，“陛下，陈序仅凭臆测，便要变更国策，设立新司，此风不可长。老臣恳请陛下，驳回其奏，以安人心。”

“臣附议！”

“臣等附议！”

二三十名官员齐刷刷跪下。

声势浩大。

陈序孤零零站在中间，像狂风巨浪中的一叶扁舟。

景和帝看着这一幕，久久不语。

终于，他开口了。

“陈序。”

“臣在。”

“你的忠心，朕知。”景和帝缓缓道，“但史相所言，亦有道理。治国当以稳为重，不可轻启事端。”

陈序的心沉到谷底。

“不过，”景和帝话锋一转，“敌国细作之事，也不能不防。”

他看向史弥远：“史相，你看这样如何：国安司暂且不设，但陈序所领‘靖谍房’，权限可适当扩大。凡涉及境外势力案件，刑部、皇城司需与其协同办案。所需经费，由内帑拨付，不走户部。”

史弥远眉头微皱。

但皇帝已经退了一步，他也不能逼得太紧。

“陛下圣明。”他躬身道，“只是这‘靖谍房’的权限……”

“仅限于查案。”景和帝一锤定音，“不得干涉各部政务，不得擅自缉拿朝臣，所有行动，需报刑部备案。”

“臣，遵旨。”陈序跪下。

他知道，这是皇帝能给的极限了。

一个有名无实的“靖谍房”，一堆限制条款。

但至少，有了一个名分。

有了一个开始。

“退朝——”

太监唱喝。

百官散去。