这可不是修驰道了，而是拿金子铺路！户部需要统筹天下财货流转，我的想法是，最多修到阔栾府，至于后续到湖滨卫的铁路，晚个几年不是问题。”

王琼极力反对。

但杨廷和却继续问工部来人道：“按照禀赋来说，修库伦的铁路合适，还是修阿尔泰沿线的铁路合适？”

“自然是阿尔泰山脉沿线合适。根据镇国府送来的区划，蒙古高原，被一分为三。

东为顺化行都司（东止于乔巴山、南至燕然山、西及色楞格河、北滨乌兰河）

西北为森海宣慰司（东止色格楞河和东萨彦岭、南至唐努山、西及鄂毕河，北企叶尼塞斯克）

西南为瀚海都司（东至燕然山，南止居延海山北、西及阿尔泰山脉，北分唐努山）

其中，瀚海都司为杭爱山与阿尔泰山交夹之地，有一块相对平缓的高原。”工部并没有犹豫，拿出了一些计划，给所有人看：“所以根据蒙古高原地形的预估，以及山脉走势来看，阴山以北，最好是修建两条铁路。

南线为鹅宁县（二连浩特）——斐池府（今蒙古赛达音山）——裕暖县（今蒙古赛汗都兰县）——燕然府（今蒙古中戈壁省，即2014年找到的那块铭刻位置所在省份）——归化府（即今蒙古国阿尔泰）

随后在此一分为二。

朝西北为定边府（乌里雅苏台，即蒙古扎布汗省首府）——穿过北单于湖地区（苏布尔湖地区）进入森海宣慰司。

而在归化继续向西北，接入四箭府（即今蒙古国科布多），然后可以向西进入阿尔泰群山，未来向南链接西域各地。

而北线比较简单，从阔滦府向西，沿着弓卢水向西，进入库伦府——和林府（今蒙古国哈拉和林）——殷驷州（今蒙古国车车尔格勒）——皓谐州（今蒙古国查干乌拉）——瞻德县（今蒙古国巴彦特斯县）——定边府。

基本上是按照山河形变来修建，蒙古高原唯一的难题就是起伏不平，这个需要找平，然后取直，还要想办法留下牧民行路的空间。

而北线山多走势紊乱，故而起伏不定，这个就需要桥了。

因此，总体而言，北线修路难度，比南线大。

花销也多。

至于南线的问题，就是地处沙漠，蒙古每年都会有自西向东的大风吹拂，风沙呼啸，需要同时治理沿途风沙，防止损坏铁道。